江苏省连云港市扎实推进市场信用建设和监管...[2010-05-31]

　　商品交易市场信用分类监管实施以来，连云港市工商系统认真贯彻国家工商总局、省、市局的有关文件精神和要求，按照“夯实基础、强化规范、扎实推进”三措并举的工作思路，建立健全了规范数据采集录入、规范巡查监管、规范督查的“三个规范”和推进市场主办者对经营户实施信用管理、推进市场企业化登记的“两个推进”的“3+2”的工作机制。工作实践中突出重点搞好“三抓”，扎实推进市场信用建设和监管。

　　一、夯实基础抓培训

　　市局在2009年10月12日培训取得显著成效的基础上，针对市场信用分类监管实施以来所出现的问题，以及年初人员调整幅度较大的实际，于2010年3月16日再次举办了商品交易市场信用建设与监管业务培训班。此次培训班在形式和内容上都进行了创新。形式上采取专家授课与现场提问题、讨论和破解问题相结合，调动了参培人员的积极性。内容上采取通报情况、分析存在问题、明确工作目标与学习应用软件相结合，加深了对培训内容的理解。结合培训还部署开展了对已采集录入的数据“回头看”活动，纠正存在问题。将有关商品交易市场信用建设和监管文件要求汇编成册印发各直属局（分局）、基层工商分局（所），为基层工作开展提供了便捷。

　　二、理清思路抓规范

　　制定了《商品交易市场信用分类监管相关资料录入规范》，对市场信息、经营者信息、市场信用分类指标数据采集表、市场成交额、农副产品和农资商品价格等数据的采集录入，不仅提出了明确的质量要求，而且还规定了统一的采集录入时间，从而保障采集数据的真实性、准确性、及时性和可比性。

　　在规范巡查监管措施上，除开展专项检查、市场巡查、接申诉举报或发现其他线索开展检查外，对 A类、B类、C类、D类市场的检查次数作了统一要求，并明确要把巡查质量放在首位，同时，对基层工商（分局）所的巡查档案管理也作出了具体要求。

　　通过试行督查台账制度，规范对数据采集录入督查工作，市局和县区局都建立了书式或电子文档式的督查台账，市局还将市场信用分类监管有关工作纳入履职竞赛的内容。坚持督查通报制度，市局督查结果及时通报县区局，县区局督查结果及时通报基层工商（分局），形成了三级联动的工作格局，今年以来，市局已组织通报2次。对平时发现的问题，做到及时发现，及时通报纠正。

　　三、明确目标抓推进

　　为做好市场主办者对经营户实施信用管理指导，市局从明确工作目标入手，扎实推进工作开展。要求各单位对现有的试点市场经验做法进行认真总结，培育出一至两个样板市场。年底辖区内必须有50%以上的商品交易市场开展场内经营户的信用评定工作。纳入省局试点的连云港市连云区海棠路农贸市场和连云港红星美凯龙国际家居广场在所属工商部门的指导下，建立完善科学的市场内经营户信用管理各项制度，扎实有效地推动了工作的开展，取得明显的效果，近日，市局还组织县区局、市场主办单位代表对他们的做法进行了现场观摩学习，要求全市市场主办单位结合自身实际认真学习借鉴他们的经验，推动工作开展。

　　在推进市场企业化登记上，认真总结市场企业化登记实施以来经验，及时解决工作中出现的问题。针对目前全市还有部分未进行合法登记的市场，其中原因较复杂，既加大了市场监管的难度和食品安全监管的责任，也增加了基层工商干部的监管风险的实际，将切实破解未登记市场的难题作为工作的主攻目标，组织开展对未登记市场全面调查，并将在调查的基础，拿出具体的措施办法来。

　　在大家的共同努力下，全市市场信用建设与监管已取得了显著的成效。截至目前，全市已实施企业化登记市场145个，信用分类监管的市场有81个，其中A类市场50个、B类市场28个、D类市场3个。今年以来，已采集录入经营者信息数据6168条，市场成交额数据243条，参与农副产品价格采集的市场27个、已录入数据365条，参与农资商品价格采集的单位43个、已录入数据43条。组织开展巡查108次，形成巡查表108份、行政提示通知书31份。（华宏铭　赵江滨）