央行：积极推进金融统计标准化

　　6月22日至23日，人民银行调查统计工作暨宏观经济形势分析会在厦门召开。会议对2009年和2010年1季度调查统计工作进行了全面总结，对当前的宏观经济形势进行了全面分析，部署了2010年下半年工作重点。人民银行党委委员、副行长杜金富出席会议并讲话。

　　杜金富充分肯定了过去一年半以来人民银行调查统计工作取得的成绩。他指出，央行调查统计工作有效地完成了对金融业及经济其他领域的调查、统计、分析和预测，金融统计制度建设工作取得了显著进展，明确了中央银行构建“全面、统一、协调、敏锐”的金融统计体系的框架。

　　杜金富指出，人民银行调查统计经历了从最初的手工录入数据到1997年采用“全科目”信贷收支上报，2002年进行本外币信贷并表，再到2008年实现统计数据大集中等一系列不平凡的发展历程。金融统计体系不断完善，统计范围不断扩大，统计数据的及时性、准确性和完整性不断提高，对制定和执行货币政策、维护金融稳定、防范和化解系统性金融风险发挥了重要作用，为央行履行职能奠定了良好基础。伴随着中国市场经济的发展，金融体系不断完善，金融创新和新型金融机构层出不穷，金融统计的工作环境、调查对象和统计需求发生了深刻的变化，对人民银行调查统计工作提出了更高的要求。金融危机爆发后，凸显出对创新型机构和产品监测信息的迫切需要，要求进一步提高信息共享效率，加强跨机构、跨市场、跨境交易的横向监测，完善监测和预警系统性金融风险的制度框架。

　　杜金富表示，必须通过统计范围的全覆盖，准确掌握货币创造的全过程。同时，为了满足宏观审慎管理的需要，金融统计必须扩展到包含企业、政府部门、家庭和房地产市场等多方面的金融账户监测，从多个角度对金融风险及宏观风险进行分析，加强市场监测的关联性。

　　在谈到金融统计标准化的设想和框架时，杜金富要求，要在法律法规的指导下，以实际需求为导向，适应前瞻、结合现实，与国际惯例、国内标准相衔接，搭建一个结构合理、层次分明、科学适用、重点突出、相对完善、便于扩充的金融标准化体系，最终建立“全面、统一、协调、敏锐”的金融统计体系，实现对金融体系的全面监测、预警。“全面”，是指统计的机构全、业务全、内容全。“统一”，是指所有的金融统计指标概念、分类、计值的一致性，没有歧义。“协调”简要的讲就是宏观经济统计、货币金融统计、微观监管统计、国际收支统计以及微观数据源之间可以相互衔接、相互支持、相互补充、相互印证，共同构成反映经济、金融安全的监测指标体系。“敏锐”是指统计的及时性、准确性、灵活性，统计体系能够及时发现金融变动的趋势与金融风险的苗头，可以根据需要对特定领域进行监测与分析。

　　杜金富强调，金融危机发生后，国际金融组织和全球中央银行都在进行反思。突破传统的统计方法，弥补统计信息缺口，及时获取高频实体经济指标和金融指标，已经成为各国中央银行的共识和对金融统计工作的要求。他要求，央行调查统计工作要进一步加强金融统计标准的制定与发布工作，推进已发布标准的实施工作，加大标准的实施力度；加快推进金融业综合统计工作，搭建跨部门数据共享平台，为建立我国宏观审慎监测体系提供支持；加强金融统计体系基础性研究，提高对风险积聚和传递的认识，继续推进金融统计标准化工作，把人民银行的金融统计工作提高到新的水平。

　　会议特别对人民银行从事调查统计事业25年的92位同志举行了致谢仪式。来自人民银行调查统计司和其他有关司局及人民银行各分支机构的代表出席了会议。