热点三人谈：如何建立民企信誉

对话人：胡葆琳（全国政协委员　香港金厦洋行副董事长）　　　
　　 　 李品三（全国政协委员 宁夏回族自治区工商联会长）　　　　
　　 　 吴海鹰（全国人大代表 宁夏社会科学院院长 经济学教授）

　　有人说中国的民营企业出世快死亡也快。民营企业的成长带有很强的机会色彩，靠一项优惠的政策或者打政策的“擦边球”、玩“猫捉老鼠”游戏就能产生一个民营企业。在我国体制转换阶段，许多民营企业都是靠制假售假起家的，随意编造经营业绩、制造良好的企业数据、上市圈钱、操纵基金、欺骗股民和诈骗民众等经营手段一度成为一些民营企业发财的重要途径。

　　然而，随着市场经济的发展，缺乏诚信导致的恶果也日益凸显，越来越多的民营企业家在品尝失信苦果的同时，也开始认识到信誉的重要性。在中国加入WTO之后，如何建立诚信，打造企业信誉，从而提高自己的竞争力，成为许多民营企业家关心的问题。让我们听听参加本届“两会”的代表委员们如何说。

　　胡葆琳委员：既要自律也要有机制约束

　　胡葆琳说，中国的民营企业是在短缺经济环境下成长起来的。那时候叫“个体户”，这些人很勇敢，但相对来说，素质不高。随着市场经济的发展，民营企业家也要不断提高自己的素质，要对诚信之于企业的重要性有正确的认识。如果想把自己的企业做大，做强，做的长久，就必须要从建立企业的第一天起，牢固树立诚信意识。有了诚信，别人才会和你做生意，企业才会发展。

　　胡葆琳说，民营企业打造诚信，仅有企业家的自律还远远不够，必须要有外在的、强有力的约束机制。

　　一是要建全金融机制。对于拖欠贷款、货款等不讲信誉的企业，要用失信的约束惩罚机制来加以惩戒。比如，使有不良信誉的民营企业无法获得银行等金融机构的贷款支持。同时，对于那些信用好的民营企业，可给予一定激励，如优先安排专项资金，信贷等。

　　二是要建全市场化的会计监管机制。

　　三是加强舆论监督的作用。如果企业做假帐、有不良信誉，可以通过公开曝光等形式，对不良信誉企业进行揭露。这样，也会使民营企业珍视自己的公众形象，在一定程度上遏止住企业欺骗、作假等不诚信行为。

　　李品三委员：信誉是商德，国家机构难以管理

　　工商联届别的李品三委员说，他并不认为现在私企的信誉度不高。私企信誉度不高的恶名，主要是历史原因造成的。私企发展的初期，没有像国企一样的待遇，市场环境差，产品销路难，只好借壳售货，在夹缝中求存。市场形成过程中，假冒伪劣现象严重，不能排除部分中小国企，也在其中浑水摸鱼。

　　改革开放到现在，中国的大部分私企已经或正在用积累的资本改进生产，提高质量，逐渐创出自己的品牌。一度“假名昭著”的温州货已经用质优价廉拓开了市场就是例证。今天越来越多的私企开始把信誉视为发展的生命。

　　李委员说，虽然市场经济体系初步形成，假冒伪劣现象大为改善，但是由于部分私企家族式管理机制不完善，产品成本高，含金量低，相当一部分私企业主文化素质不高，眼光不够长远，不能充分认识到信用与企业命运的关系。信誉问题仍然困扰着私企，这也是几天来工商联小组讨论的热点话题。

　　李品三委员认为，私企经济是自由经济，是市场经济，成立行政性质的机构管理私企的信誉问题是不切实际的。信誉是商德，不是有形物体，因而要采用软性管理，多从正面教育入手，培养社会的诚信道德，秩序上加强市场管理，加大惩罚力度，痛打"害群马"。

　　其次，加强对非公经济带头人的培养和管理，树立一批讲究诚信的成功企业做私企商业活动的榜样。

　　此外，要不断加强行业协会的作用，使行业协会成为内部监督的机构。因为出于共同的利益的考虑，为防止个别私企不守信誉影响行内声誉，行内相关企业能够互相监督，互相制约。

　　吴海鹰代表：建立全社会信用体系 实行信用透明制

　　吴海鹰代表说，首先不能孤立硬性地看待企业信誉问题。“信誉”的建立需要在市场经济的发展过程中来逐步提高和规范，也就是先发展再规范。在企业还没有发展或是发展的初始阶段，就要求他信誉很高，这是不可能的。

　　在这个发展积累的过程中，“信誉”的提升又需要两方面的共同作用：

　　一方面，要求国家有关部门加大管理监督的力度，出台相应的法规政策，建立有力的约束机制，对一些不守信的违法违规行为，要认真查处。一经查实，坚决处罚。甚至可以参照国外的有些规定，一旦出现类似情况，罚得他倾家荡产，再也不能做这种不符合市场要求的事情。要让企业意识到，诚信会影响企业的发展，而且这种影响不是一时一刻的，是会动摇企业根本生存的问题，不守诚信就要付出沉重的代价。

　　吴代表建议，有关部门应建立一个信用体系，设立一个专门机构对企业信誉进行评估，例如企业信贷信誉、产品质量信誉、供销合同方面的信誉、纳税情况、劳资纠纷情况等方方面面的信誉，都通过这个机构记录在案。并且可以公开“信用纪录”，想了解这个企业信誉度的任何人都可以查询这个企业的信用怎么样，是否有过“前科”，都一目了然，很透明。这样，企业就处在一种无形的严格监督下，从而迫使企业自我约束。

　　现在我们缺少这一环，而建立这样一个机制又是非常重要的，市场经济必须要建立规则，这样才能有效的规范市场秩序。特别是我们现在已经加入世贸组织，面临的不仅仅是一个中国市场，还有国际市场。在国际市场上有一个中国的企业形象问题，中国的产品质量的形象问题。信用问题十分突出。

作 者：张爱敬

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　采编：tina