秀域涉嫌无证超范围经营
秀域涉嫌无证超范围经营
2010-09-10 08:05:56
文章来源:
信息时报
秀域涉嫌 无证超范围经营 1不挂出工商执照。 自6月23日开始,《信息时报》对争议颇多的秀域古方减肥展开了连续的追踪调查,并接连发现秀域涉嫌超范围经营、无证经营等问题。 调查期间,本报收到了众多读者的投诉,其中大部分是曾经在秀域做减肥项目的顾客。有的在秀域拔罐被拔出一身水疱,希望通过媒体的力量得到合理的解释;有的被承诺减20斤,最终体重非但没减下来,反而上升了。 截止至今,秀域杭州、青岛、上海等地的门店已接受了相关执法机构的调查,部分涉及违法经营的门店已被勒令限期整改。广州秀域的20多家分店,经营手法也与各地门店如出一辙,而秀域天河东店、骏景花园店、华景新城店等门店不但没有医疗机构执业资格证,甚至连营业执照及相关税务登记证都无法出示。 调查 1 近三成广州分店不挂工商执照 在一个半月的时间里,根据记者的调查,秀域广州地区有近三成分店无法出示或以各种理由拒绝出示工商执照。在秀域天河东店、骏景花园等多个分店内,记者发现,只挂着“中华美业十佳连锁机构”和“中国保健协会理事单位”等牌子,而最重要的工商执照、卫生许可证和税务登记证均不见踪影。 业内人士蒙小姐透露,美容院没有将相关证件悬挂出来,可能是基于以下两个原因:一是没有办齐证件,实在无法出示,这类美容院大多开设在生活小区及写字楼等相对偏僻的地方,以躲过司法人员的查处;二是办了生活美容类的工商执照,但偷偷摸摸从事医疗美容行为,不便将证件悬挂出来。 “不亮牌照经营属违法行为,应依法受到查处。”广州市工商局12315热线工作人员告诉记者,按照规定,无照经营、有照不亮及擅自变更登记事项均属违法行为。美容院在办理工商执照后,须亮证亮牌经营,否则工商部门有权对该店进行调查,并发出警告通知。而美容院在没有营业执照的情况下开业经营,如经查实,工商部门可依法对其进行取缔。 广州市消费者权益保护委员会相关人员提醒消费者,在选择美容机构时,先要搞清其有没有营业执照、营业执照的经营范围。如果决定在该机构做美容项目,最好双方签一份协议,交款时注意索取收据,并要求其盖上公章。 法规:5类经营行为属违法 根据《无照经营取缔办法》的法规规定,5类经营行为属违法,应由工商行政管理部门依法予以查处取缔。 首先是应当取得而未依法取得许可证或其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;其次,无须取得许可证或其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为。 其三,已依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;其四,已办理注销登记或被吊销营业执照,以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续,擅自继续从事经营活动的无照经营行为;最后,超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。 调查 2 自称“中医世家” 却无医疗资格证 “秀域的独特之处,在于采用全天然中医疗法促使消费者达到瘦身的目的。秀域的技术支撑也来自于代代相传的中医世家,并拥有中医临床治疗近二十年的经验积累……”对于想要实现减肥梦的女孩们来说,这种带有极强诱惑力的字眼瞬间就能俘获她们的内心。 文字游戏打“擦边球” 事实上,“秀域”能在短短时间内在全国各地区迅速发展壮大,很大程度上得益于其提出的“源自中医,超越传统”的经营方向,强调“强大的医学背景支持”,一切都与“中医”有关。从创立而始,秀域都是打着“中医”的旗号在宣扬自己。 然而,当记者询问“你们具有医疗机构执业资格证吗”这一问题时,秀域各分店店长的回答口径却出奇的一致:“我们只是美容院,不做动刀子的事,不属于医疗范围。”一些门店的店员还言辞凿凿地说,“我们这里是美容机构,医疗执照与我们无关”。 一方面称自己是“中医世家”,强调“中医疗法”,另一方面却说自己“没有从事医疗行为”,不免有些矛盾。于是,秀域和消费者玩起了擦边球的文字游戏,在宣传中用“古方减肥”代替“中医减肥”,忽悠了众多的消费者。 各地门店频频遭查处 在秀域各门店“我们不是医疗机构,只经营普通美容项目”的强调声中,其在全国各地的门店却频频因“超范围经营”而遭受查处。 据了解,秀域在青岛、上海等地就频频遭遇“调查门”,青岛卫生监督局的执法人员直接指出,秀域的7项“经典保健项目”中,就有中医SPA、肩周理疗、关节炎理疗3项是无资质经营,而其他几项也是打医学机构的“擦边球”。上海秀域曾有数家门店因在未取得“医疗机构执业许可证”的情况下,擅自聘用无医疗资质人员提供针灸治疗服务,而被相关卫生部门立案查处。 法规:推拿刮痧须有执业许可 根据有关规定,开展医疗活动必须提供《医疗机构执业许可证》,拔罐、刮痧是古中医治疗方法,属于医疗活动范畴,如果开展生活美容,就无需提供《医疗机构执业许可证》。 而早在2005年9月,国家卫生部和国家中医药管理局就联合下发了《关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》,强调非医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动时,在机构名称、经营项目名称和项目介绍中不得使用“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语,不得宣传治疗作用;而以治疗疾病为目的,按照中医理论和诊疗规范等实施中医推拿、按摩、刮痧、拔罐等,属医疗活动,必须在医疗机构内进行,非医疗机构开展以上行为,可按非法行医论处。 调查 3 培训三五天 便称“护士”、“中医师” 记者走访了秀域广州地区的近20家分店,没有一家门店的减肥师敢称自己是“中医师”,她们“聪明”地绕开了记者的问题,以“我们都是从专业中医学校毕业,具备很强的中医学习背景。经选拔到秀域后,还要进行严格的上岗培训”为理由避开最关键的问题。当记者一再追问,分店的店长才不得不承认,美容师并没有取得医师证,但仍强调“她们都非常专业”。 业内人士秦女士透露,为客人进行“中医养生疗法”的基本都是美容师,鲜有专业中医学背景。所谓的“中医减肥”,一般是请一个具有中医背景的人到店里培训员工,让员工在3~5天内掌握所谓的经络、穴位、脉等中医理论,然后定期进行考试,员工自然就会出口都是中医术语了。而这类的“中医减肥”机构大多以以下面貌出现:装修豪华的美容室,几名经过包装的穿白大褂的“护士”或“中医师”,号称能进行拔罐、针灸等各种中医疗法,大力开展经营活动并宣传治疗作用。事实上,很多项目只是在炒作概念,效果也只停留在舒缓与放松层面,从产品、亚健康诊断到人员操作技术等方面,都没有达到减肥的目的,甚至可能既达不到减肥作用,反而对身体造成伤害。 法规:操作者须持证上岗 广东省中药局相关人员对此明确表示,从事针灸、拔罐等中医理疗项目,操作者必须具备中医师职业资格证,无证操作属违法行为,“中医减肥需要医生对穴位等人体机能掌握非常熟悉,对医生的职业技能要求很高。美容院的工作人员如不具备相关资格证书而随意操作,将直接影响顾客的身体安全。” 业内人士蒙小姐还告诉记者,一般而言,美容院需接受卫生部门、工商部门、质量监督部门等多个部门的共同管理,但却没有哪个部门直接对中医养生项目进行管理。卫生部门按照有关法规对从业人员的健康、美容院卫生条件与设施等方面进行监管。就拿中医保健项目而言,卫生部门只负责检查拔火罐等工具的消毒情况,并不会针对其开展的中医保健项目而进行监管,由此监管方面存在漏洞。
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