国有大行提高银担合作门槛　民营担保突遭封杀

 银根紧缩之际本是担保业成长的好时机，然而羊城晚报记者30日从权威渠道获悉，国内民营担保公司正集体面临国有大行的“封杀”。12月7日，某国有四大行发文提高银担合作的门槛，规定只有中央部委、省（市）、地市级政府全资或控股的“政策性担保公司”才能从该行拿到贷款，民营公司被排除在外。

 担保业内人士表示，此举颇具杀伤力：由于民营担保公司在这家银行遭拒，便会在银行信用系统里留下记录，该公司在其他银行的业务或受波及。

 “封杀令”专杀民营担保

 30日，羊城晚报记者从内部渠道获得一份《融资性担保机构信用风险管理办法》（2011年版）（下称《办法》），抬头写“×银办发（2011）1004号”，末页署有“中国××银行办公室”字样。该办法提出，该行在融资担保业务上要“严格准入”。

 《办法》第五条详细阐述“严格准入”，列举了“申请准入的融资性担保机构”须符合的条件，包括“获得监管部门核发的经营许可证及营业执照”、“实收资本不得低于1亿元”等，更严苛的是，要求担保公司“由中央部委、省（市）、地市级政府全资或控股成立”。该银行相关人士解读称，这里的“控股”是指“政府绝对控股”，连“国企控股”也不行。

 “这一条就完全把民营担保排除在外了，”广州一家民营担保公司老总对羊城晚报记者说，“等于是断了我们的业务。这几天我们都在开会想对策。”

 该老总表示，四大国有银行是担保公司帮中小企业拿贷款的最主要来源，一家银行封杀民营公司，另外三家很可能也跟进；而且，若担保公司在一家银行被拒，就会在信用系统留下记录，再向其他银行申请贷款就更难了。

 广东上万家中小企业或受影响

 据广东省信用担保协会统计，广东全省已获牌照的担保公司共有326家，在保客户16000多家，绝大部分都是中小企业。而如今在广东，政府控股的担保公司为数极少，一旦民营担保被“禁入”，上万家中小企业将再度贷款无门。

 “我们问这家银行广东省分行，对方说绝对没有这回事，”一名担保业人士对记者说，“但全行业都知道这事是真的。”

 该人士表示：“目前已经从这家银行贷出来的款，不会一下子被收回去。但是设置了禁入条件后，我们就没有办法开新业务，银行现在是只进不出，逐步回收。”

 他告诉记者，担保行业法规仍不完善，国家至今只有一个《融资性担保公司管理办法暂行办法》；“暂行”的意思是该行业仍带有“试点”性质，“所以我们风险很大”。

 肇因或为省外非法集资案

 国有大行缘何封杀民营担保？广东业界认为，直接肇因是今年外省爆出不少担保公司卷入非法集资的案件，造成全行业形象受损，国有大行想与此撇清关系，因此“一刀切”。

 今年四季度以来，河南、温州、福建等地相继爆出担保业资金链危机，部分担保公司甚至涉嫌非法集资。今年7月，银监会要求各家银行对“银担合作”中的违规经营现象作排查。

 据媒体报道，光大银行近期也提高了担保业准入门槛，逐步压缩担保业客户的数量，并严格监控授信额度。

 广州一名担保业老总抱怨：“本地企业在财务上很保守，担保公司也谨慎，一般不去碰高利贷、非法集资，这是珠三角经济的特点。如果外地出了问题，连我们也一起封杀，太冤枉了。”他忧心的是，年底正是企业偿付高峰期，担保禁入可能会导致中小企业压力陡然加大。

银根紧缩之际本是担保业成长的好时机，然而羊城晚报记者30日从权威渠道获悉，国内民营担保公司正集体面临国有大行的“封杀”。12月7日，某国有四大行发文提高银担合作的门槛，规定只有中央部委、省（市）、地市级政府全资或控股的“政策性担保公司”才能从该行拿到贷款，民营公司被排除在外。

 担保业内人士表示，此举颇具杀伤力：由于民营担保公司在这家银行遭拒，便会在银行信用系统里留下记录，该公司在其他银行的业务或受波及。

 “封杀令”专杀民营担保

 30日，羊城晚报记者从内部渠道获得一份《融资性担保机构信用风险管理办法》（2011年版）（下称《办法》），抬头写“×银办发（2011）1004号”，末页署有“中国××银行办公室”字样。该办法提出，该行在融资担保业务上要“严格准入”。

 《办法》第五条详细阐述“严格准入”，列举了“申请准入的融资性担保机构”须符合的条件，包括“获得监管部门核发的经营许可证及营业执照”、“实收资本不得低于1亿元”等，更严苛的是，要求担保公司“由中央部委、省（市）、地市级政府全资或控股成立”。该银行相关人士解读称，这里的“控股”是指“政府绝对控股”，连“国企控股”也不行。

 “这一条就完全把民营担保排除在外了，”广州一家民营担保公司老总对羊城晚报记者说，“等于是断了我们的业务。这几天我们都在开会想对策。”

 该老总表示，四大国有银行是担保公司帮中小企业拿贷款的最主要来源，一家银行封杀民营公司，另外三家很可能也跟进；而且，若担保公司在一家银行被拒，就会在信用系统留下记录，再向其他银行申请贷款就更难了。

 广东上万家中小企业或受影响

 据广东省信用担保协会统计，广东全省已获牌照的担保公司共有326家，在保客户16000多家，绝大部分都是中小企业。而如今在广东，政府控股的担保公司为数极少，一旦民营担保被“禁入”，上万家中小企业将再度贷款无门。

 “我们问这家银行广东省分行，对方说绝对没有这回事，”一名担保业人士对记者说，“但全行业都知道这事是真的。”

 该人士表示：“目前已经从这家银行贷出来的款，不会一下子被收回去。但是设置了禁入条件后，我们就没有办法开新业务，银行现在是只进不出，逐步回收。”

 他告诉记者，担保行业法规仍不完善，国家至今只有一个《融资性担保公司管理办法暂行办法》；“暂行”的意思是该行业仍带有“试点”性质，“所以我们风险很大”。

 肇因或为省外非法集资案

 国有大行缘何封杀民营担保？广东业界认为，直接肇因是今年外省爆出不少担保公司卷入非法集资的案件，造成全行业形象受损，国有大行想与此撇清关系，因此“一刀切”。

 今年四季度以来，河南、温州、福建等地相继爆出担保业资金链危机，部分担保公司甚至涉嫌非法集资。今年7月，银监会要求各家银行对“银担合作”中的违规经营现象作排查。

 据媒体报道，光大银行近期也提高了担保业准入门槛，逐步压缩担保业客户的数量，并严格监控授信额度。

 广州一名担保业老总抱怨：“本地企业在财务上很保守，担保公司也谨慎，一般不去碰高利贷、非法集资，这是珠三角经济的特点。如果外地出了问题，连我们也一起封杀，太冤枉了。”他忧心的是，年底正是企业偿付高峰期，担保禁入可能会导致中小企业压力陡然加大。