政务诚信是“第一诚信”

日前，为推进社会信用体系建设，江西省政府编制出台了《江西省社会信用体系建设规划(2014-2020年)》。《规划》提出江西省社会信用体系建设目标是:以三年初见成效、七年基本完善为总体目标，2014到2016年为基础建设阶段，2017到2020年为发展完善阶段，逐步提高全省信用体系建设水平(据2月9日《新法制报》)。

此前，由发改委和中国人民银行牵头完成的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)(送审稿)》获国务院常务会议原则通过。根据规划，2017年，将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。全国社会信用体系建设有四大重点领域，即加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设。

中国建设诚信体系正处于世界进入风险社会，民众对政府也越来越“挑剔”的时代。建设政务诚信，核心是合规建设，即规范化、规则化。一方面，政府应率先垂范，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，以风清气正的党风政风带出明理诚信的民风社风，确保政策、制度科学、合理、有效，避免“朝令夕改”，营造“有信者荣、失信者耻”的氛围和诚实、自律、守信、互信的社会环境。另一方面，要全面推进政务公开，使权力在阳光下运行，提升政府公信力，真正做到取信于民。目前，在世界范围内，政务诚信建设的公认规则之一就是公开化，包括政务公开、财务公开、个人财产公开。只有实行公开化，才能最大限度地避免暗箱操作，这其中也包括建立公务员诚信档案并予以公示。